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住房和城鄉(xiāng)建設部通知要求

進一步深化工程建設項目審批制度改革　

推進全流程在線審批

住房和城鄉(xiāng)建設部近日印發(fā)通知明確，要進一步深化工程建設項目審批制度改革，加快推進全流程在線審批，不斷提升工程建設項目審批效能，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　通知要求，要持續(xù)破解堵點問題推動關鍵環(huán)節(jié)改革。進一步優(yōu)化審批流程，針對企業(yè)和群眾反映強烈的堵點問題，制定切實可行的精簡優(yōu)化措施，最大限度優(yōu)化審批流程。加強項目前期策劃生成和區(qū)域評估，簡化項目后續(xù)審批手續(xù)。精簡規(guī)范技術審查和中介服務事項，工程建設項目審批所涉及的技術審查和中介服務事項，無法律法規(guī)規(guī)定的一律取消。優(yōu)化市政公用服務程序。可將供水、排水等市政公用服務提前到工程建設許可階段辦理，推行“一站式”集中服務、主動服務。市政公用服務單位通過工程建設項目審批管理系統(tǒng)（以下簡稱“工程審批系統(tǒng)”）實時獲取項目市政公用服務接入需求、設計方案、圖檔等相關信息，實現與主體工程同步設計、同步建設、竣工驗收后直接接入。

　　要全面推行工程建設項目分級分類管理。進一步細化本地區(qū)工程建設項目分類，對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市更新等工程建設項目，分級分類制定“主題式”“情景式”審批流程，制定更加精準的分類改革措施和要求，實現精細化、差別化管理。推行“清單制﹢告知承諾制”審批改革。對一般社會投資的工業(yè)類項目推行告知承諾制審批，建立并公布不同類型項目的審批事項清單和告知承諾制審批事項清單。

　　要加快推進工程建設項目全流程在線審批。推進工程建設項目審批全程網上辦理，2020年年底前實現工程建設項目審批涉及的行政審批、備案、評估評審、中介服務、市政公用服務等事項全部線上辦理。加快推動工程建設項目審批從申請受理、審查決定到證件制作的全流程全環(huán)節(jié)在線辦理。推行工程建設項目從勘察、設計、施工到竣工驗收全過程數字化圖紙閉環(huán)管理。加強對審批全過程線上監(jiān)管，加強審批全過程信息共享，加快推進工程審批系統(tǒng)與投資審批等相關部門既有審批系統(tǒng)互聯互通，實現工程建設項目審批申報信息一次填報、材料一次上傳、相關評審意見等過程信息和審批結果信息實時共享。

　　要健全推進改革工作長效機制。進一步完善改革協同推進機制，建立科學、合理的工程建設項目審批制度改革評估機制和良好的政企溝通機制，多種渠道傾聽和收集企業(yè)和群眾意見建議，建立常態(tài)化聯系機制，及時回應企業(yè)和群眾訴求。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部強調，各地要認真貫徹落實國務院工程建設項目審批制度改革各項任務要求，持續(xù)深化工程建設項目審批制度改革，結合實際研究制定更多切實有效的改革舉措，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，及時總結可復制可推廣的成功經驗。各省、自治區(qū)、直轄市工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室要加強對本地區(qū)改革工作的監(jiān)督指導，強化統(tǒng)籌協調和督促落實，確保改革措施落地見效，相關落實情況與每月改革進展情況一并報住房和城鄉(xiāng)建設部。

摘自　《中國建設報》　2021.01.06　宗邊