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四川省環(huán)境污染事故行政責(zé)任追究辦法

（2005年1月30日四川省人民政府第56次常務(wù)會(huì)議通過，2005年2月8日四川省人民政府令第189號(hào)發(fā)布，自2005年4月1日起施行）

　　第一條　為及時(shí)有效追究造成環(huán)境污染事故的行政責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱環(huán)境污染事故，是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

　　環(huán)境污染事故分為一般環(huán)境污染事故、重大環(huán)境污染事故和特大環(huán)境污染事故,按國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的事故標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　第三條　各級(jí)人民政府及其工作部門的工作人員和由國(guó)家機(jī)關(guān)任命的企事業(yè)單位工作人員有本辦法所列情形的，依照本辦法追究行政責(zé)任。

　　第四條　各級(jí)人民政府直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一，造成環(huán)境污染事故或者使環(huán)境污染事故進(jìn)一步擴(kuò)大的，追究相應(yīng)的行政責(zé)任：

　?。ㄒ唬┖灠l(fā)與環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定；

　?。ǘ┎粓?zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)綜合決策失誤；

　?。ㄈ┲甘?、授意或者放任有關(guān)部門對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)、建設(shè)或者投產(chǎn)使用；

　　（四）對(duì)行政區(qū)域內(nèi)污染嚴(yán)重的企事業(yè)單位或者項(xiàng)目不按規(guī)定責(zé)令限期治理或者取締、關(guān)閉、停產(chǎn)停業(yè)；

　?。ㄎ澹┲С?、放任已取締、關(guān)閉、停產(chǎn)停業(yè)的嚴(yán)重污染環(huán)境的企事業(yè)單位或者項(xiàng)目恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)；

　　（六）干預(yù)、限制環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門依法履行職責(zé)。

　　第五條　各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員有下列情形之一，造成環(huán)境污染事故或者使環(huán)境污染事故進(jìn)一步擴(kuò)大的，追究相應(yīng)的行政責(zé)任：

　?。ㄒ唬┖灠l(fā)與環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定；

　?。ǘ┻`規(guī)批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；

　?。ㄈ┻`規(guī)發(fā)放排污許可證、臨時(shí)排污許可證、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證或者其他環(huán)境保護(hù)行政許可證；

　　（四）對(duì)不符合竣工驗(yàn)收條件或者未完成限期治理任務(wù)的項(xiàng)目予以驗(yàn)收通過；

　?。ㄎ澹?duì)群眾反映的環(huán)境污染事故未及時(shí)妥善處理；

　?。?duì)環(huán)境違法行為不依法查處；

　?。ㄆ撸┲e報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

　?。ò耍┎话匆?guī)定及時(shí)報(bào)告環(huán)境污染事故或者在報(bào)告中弄虛作假；

　?。ň牛┢渌婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第六條　各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員有下列情形之一，造成環(huán)境污染事故或者使環(huán)境污染事故進(jìn)一步擴(kuò)大的，追究相應(yīng)的行政責(zé)任：

　?。ㄒ唬┖灠l(fā)與環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定；

　　（二）違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目；

　?。ㄈ?duì)未通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)、予以驗(yàn)收；

　?。ㄋ模?duì)應(yīng)由本部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的環(huán)境違法行為不依法查處；

　?。ㄎ澹┲甘?、授意、放任已取締、關(guān)閉、停產(chǎn)停業(yè)的嚴(yán)重污染環(huán)境的企事業(yè)單位或者項(xiàng)目恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)；

　　（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第七條　由國(guó)家機(jī)關(guān)任命的企業(yè)、事業(yè)單位工作人員有下列情形之一，造成環(huán)境污染事故或者使環(huán)境污染事故進(jìn)一步擴(kuò)大的，追究相應(yīng)的行政責(zé)任：

　　（一）違反規(guī)定使用或者轉(zhuǎn)讓國(guó)家和省明令淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝產(chǎn)品或者設(shè)備；

　?。ǘ┎粓?zhí)行縣級(jí)以上人民政府依法作出的限期治理、關(guān)閉、停產(chǎn)停業(yè)決定；

　　（三）未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；

　?。ㄋ模┥米蚤e置、拆除或者不正常使用環(huán)境污染治理設(shè)施；

　　（五）謊報(bào)、拒報(bào)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者污染物排放情況。

　　第八條　任何單位和個(gè)人均有權(quán)向各級(jí)人民政府和有關(guān)部門舉報(bào)環(huán)境污染行為。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查處理。

　　第九條　有本辦法第四條至第七條規(guī)定情形，造成一般環(huán)境污染事故的，給予記過以上行政處分；造成重大環(huán)境污染事故的，給予降級(jí)以上行政處分；造成特大環(huán)境污染事故的，給予撤職以上行政處分。同時(shí)，還可視情節(jié)輕重對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、調(diào)離、免職、辭退、責(zé)令辭職等行政處理。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十條　縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門查處環(huán)境違法行為時(shí)，認(rèn)為需要依照本辦法規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)追究或者向有關(guān)機(jī)關(guān)提出書面建議。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)建議事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查研究，依法作出處理決定。

　　第十一條　對(duì)依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的人員，人民政府或者有關(guān)部門無正當(dāng)理由不追究行政責(zé)任的，由上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門對(duì)不作為的人民政府和部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人給予記過以上的行政處分。

　　第十二條　違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章，造成環(huán)境污染，尚不構(gòu)成一般環(huán)境污染事故的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。

　　第十三條　違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章，造成生態(tài)環(huán)境破壞的行政責(zé)任追究，參照本辦法執(zhí)行。

　　第十四條　本辦法規(guī)定的行政責(zé)任追究，由各級(jí)人民政府及有關(guān)部門按照干部管理權(quán)限和處理程序決定。

　　第十五條　本辦法自2005年4月1日起施行。